Overdracht kleine pensioenen

Ik heb meerdere pensioenen uit meerdere arbeidsovereenkomsten. Om het simpel en overzichtelijk te houden voor later heb ik laten samenvoegen wat mogelijk was.
Echter, Nationale Nederlanden weigert mijn (zeer kleine) pensioenwaarde op mijn verzoek over te dragen naar mijn huidige pensioenverzekeraar.
Ik vroeg hen dat voor het eerst in juni 2020. NN heeft me toen gezegd dat hun ICT-systeem hierop nog niet was aangepast, en dat ik het in het najaar nog eens kon vragen. Dat vond ik merkwaardig want de pensioenwetgeving is aangepast in januari 2019. Afgelopen december heb ik het nogmaals gevraagd, met hetzelfde antwoord. Mijn vraag is: kan een pensioenverzekeraar mijn verzoek om waardeoverdracht naar mijn huidige, een andere pensioenverzekeraar weigeren?
Alvast bedankt voor uw reactie.